倾心厚植双拥花 军民共建结硕果——隆德县扎实推进双拥模范城创建工作

隆德县总人口18.3万人，驻隆部队3个，信息采集2522人，重点优抚对象131人，革命烈士31人，60岁以上农村籍老复员军人428人，现役军人499人。近年来，我县继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，紧紧围绕创建全国“双拥”模范县这一总目标，按照抓难点、树典型、求突破、上水平的要求，在区、市“双拥”领导小组的坚强领导下，在县“双拥”工作领导小组各成员单位的密切配合下，全力推进“双拥”工作。

    一、领导重视、保障有力，“双拥”工作机制日趋完善

一是加强组织领导。坚持“双拥”工作领导力量不减、班子不散，县委、政府将“双拥”工作摆上重要议事日程，形成一把手负总责，党政军齐抓共管，成员单位各司其职，基层单位重点落实的工作机制。二是加强队伍建设。根据机构调整相关文件精神，及时调整县“双拥”工作领导小组，由县人民政府县长任组长，领导小组下设办公室，由县退役军人事务局局长兼任办公室主任；县、乡、村三级退役军人服务机构全部建成，配备了专职工作人员，13各乡镇服务站站长全部由武装部长担任，各村级服务站站长由党支部书记担任，实现了有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”目标，统筹推进全县“双拥”工作落实。三是完善工作机制。制定下发了《关于印发<隆德县全国双拥模范县创建工作责任分工方案>的通知》明确了成员单位责任分工及办理时限。确保全县“双拥”工作做到经常化、制度化。

二、发挥优势、丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

坚持把“双拥”宣传、国防教育作为“双拥”工作的基础工程，开展“弘扬我军优良传统、宣传“双拥”先进典型”系列活动，做到软件硬抓，形成了以全民教育、基地教育、媒体宣传“三位一体”国防教育模式。一是加强爱党爱国信念。坚持每月第一个工作日在县行政中心举行全县干部职工升国旗仪式，结合重大节日开展国旗下的演讲活动；二是加强学校教育。教体局、“双拥”办邀请部队官兵、退役军人为中小学生上国防教育课33场次，每年坚持对辖区内初高中新生进行军训，有效增强了广大师生的国防观念。同时充分利用烈士陵园等爱国主义教育基地，每年组织开展国防知识和“双拥”工作主题教育活动，极大地增强了广大青少年的国防观念和爱国意识。三是加强社会宣传。依托新时代文明实践中心，组建国防教育志愿服务队，深入开展“双拥”工作进机关、进乡村、进社区、进军营、进企业的“六进”活动；开展“最美退役军人”“最美军嫂”评选活动；向27名在部队立功受奖人员送喜报活动，邀请参战老战士现身说法，讲述革命事迹的活动，举办“我和我的祖国”系列活动“八一”专场文艺演出，并邀请老战士、军烈属、“最美退役军人”“最美军嫂”和部队立功受奖人员家属参加；在新冠肺炎疫情期间，成立退役军人志愿服务队组织退役军人深入社区防控一线，义务开展车辆排查、健康检测、清洁消杀、物资供应等工作捐款26万元，同时大力宣传疫情防控期间的先进人物和先进事迹，以凸显“若有战、召必回”的军人本色，彰显退役军人的铁肩担当和家国情怀；在“隆德广电”和“隆德发布”微信公众号开设“双拥”专栏，全方位、多角度地报道“双拥”模范县创建工作动态和阶段性成果，进一步提高“双拥”基本知识知晓率和群众参与率；在乡镇、村组设置国防宣传橱窗62个，在中小学校园设置国防教育宣传栏54个，在车站、312国道等显著位置设置永久性宣传牌、国防教育公益牌6块；每年在国家公祭日开展悼念逝者、缅怀英烈活动；投入50多万元建成““双拥”文化一条街”，以“三山公园”为依托，投入120多万元建成“国防文化园”；举办了三届“双拥”书画展活动，投入资金20万元，实现了国防教育“六进”目标。四是抓好创建活动。以新时代文明实践中心为载体，大力弘扬中华民族传统文化传统美德和优秀革命传统，以“文明县城”创建为抓手，积极参与创建文明城市、文明行业、文明社区工作，结合扫黑除恶专项斗争积极开展法制宣传活动，弘扬法治精神和社会文明新风。推进“双拥”工作向基层延伸，按照“六有”标准，加强基层“双拥”办公室建设，筑牢“双拥”工作基础，在县内各车站、医院、银行等显著位置设立了“军人优先”服务标志，现役军人、残疾军人凭有效证件便能享受到乘车、看病等相关优待政策。

三、倾心尽力，依法“双拥”，各项优抚安置政策严格落实

一是严格落实各项优抚政策，努力提高重点优抚对象的生活质量。全面完成退役军人建档立卡工作，做到一人一档、分类建档（既有电子版，又有纸质档）。完成了退役军人个人信息登记表、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）信息登记表、现役军人家属信息登记表。全县信息采集总人数2522人，其中军队转业干部34人、退役士兵1926人、残疾军人28人、烈士遗属35人、现役军人499人。建立退役军人来访、走访记录台账，切实做到底数清、情况明。在完成退役军人、“三属”及现役军人家属信息登记的基础上，按照中央及区、市统一部署，积极开展光荣牌悬挂工作，对全县信息采集的退役军人、“三属”及现役军人家庭全部悬挂了“光荣之家”牌 ，全县共悬挂光荣牌2473人次，进一步弘扬我县拥军优属的光荣传统，在全社会营造尊崇军人、关爱军属的浓厚氛围。2016年以来累计为退役士兵足额发放自主就业一次性经济补助金、义务兵家庭优待金、高原兵奖励金、重点优抚对象及60岁以上农村籍老复员军人生活补助金2100多万元，发放率100%。对重点优抚对象的医疗实行“一站式”结算，解决了优抚对象看病难问题。共投入70余万元用于慰问军分区、隆驻部队、重点优抚对象和军属。二是千方百计解决重点优抚对象困难问题。四年来，为37户优抚对象解决公租房和1478户农村危房改造，每年免费为131名重点优抚对象进行健康体检。助力随军家属就业，进一步落实了军人子女入学入托政策，推动解决好部队官兵的后路、后院、后代“三后”问题。三是做好退役军人接收安置工作。四年来共接收退役士兵282人，对63名符合安置政策转业士官、1名军转干部、1名随军家属全面安置到行政事业单位上班，安置满意率100%，退役士兵的安置率达100%，伤病残移交接收率均达到100%。1978-2019年间，我县对437人符合安置政策的退役士兵全部进行了安置，实现了“清零”。对238名退役士兵就业前技能培训，免费职业技能培训参训率100%，并积极联系用工单位，使178名退役士兵得以就业。同时对14座零散烈士墓碑进行了维修。

四、加大投入，携手并进，持续推动军民融合发展

几年来，县委、政府急部队和军人军属之所急，尽地方之所能，每年召开军地联席会议；解部队和军人军属之所需，倾心、倾力、倾情解难题、办实事。驻隆部队也积极投身地方建设，为第二故乡发展贡献力量。

一方面，地方全力支持部队建设。近年来，县财政为人武部解决70余万元资金用于13个乡镇武装部正规化建设；为武警中队和县消防救援大队解决手自一体阻车钉、作战背心等军需用品、家具家电、太阳能路灯、冲锋舟及水下机器人和训练场地等费用135余万元；为消防大队招聘7名专职消防员，并保障其待遇；为武警中队解决驻地供暖问题。重点支持部队开展科技练兵，大力开展科技拥军活动，加大基础施设和产业扶持力度，使退役军人、军属中458户建档立卡贫困户实现稳定脱贫。

另一方面，部队倾力支持地方发展。中国人民解放军火箭军总医院每年在隆德县人民医院定点帮扶，为隆德县广大患者送去医疗技术，全力支持地方健康扶贫工作；中国人民解放军银川陆军预备役高射炮兵团指挥连2019年慰问我县退役军人及军人家属400户，为他们送去关怀。驻隆部队在全面加强自身建设的同时，积极开展形式多样的拥政爱民活动，主动参与和支持地方经济建设。各部队分别与单位结成共建对子，人武部累计投入扶贫帮扶资金25.4万元，扶持神林乡双村建档立卡贫困户基础设施建设和产业发展，积极帮助驻区中小学开展军训，受训学生达1万余名；县消防大队每年为全县消防安全重点单位进行消防知识培训，为驻地经济社会发展作出了积极贡献。

五、畅通渠道，加强协作，全力保障信访问题有效解决

一是充分认识退役军人矛盾化解工作的严峻形势、困难挑战及这一时期退役军人矛盾化解工作的重要意义，扎实开展退役军人群体矛盾排查化解工作及来信来访接待工作，深入全县13个乡镇排查矛盾纠纷50余起，接待来信来访21人，通过积极与相关部门协调办理低保、落实养老、困难慰问、优扶帮困等措施，矛盾问题化解率达到100%；精准掌握可能发生的突发问题、敏感问题、进京上访等风险隐患3起，有针对性的制定化解方案，建立了问题台账，确保大局稳定。二是严格按照“四级包联”责任制要求，将重点人员和事项明确责任领导和责任人，强化与人武、公安、政法、网信、信访、各乡镇等部门（单位）的联系，建立信息互通共享机制，做好重点领域、重点群体、重点事项、重点人员的矛盾化解应急预案，落实应急责任，严防发生滋事、闹事和规模性聚集事件，确保遇到突发情况能够及时有效处理。对可能造成重大负面影响的隐患、引发聚集上访的苗头、导致突发事件的倾向，做到及时应对，超前化解。

“双拥”工作既是一项政治性、社会性很强的事业，又是一项很具体、很实在的工作。我们将以这次隆德县全国“双拥”模范县创建为契机，进一步加强“双拥”工作领导，加大“双拥”工作队伍建设，配齐配强业务人员，落实经费保障，不忘初心，着眼未来，不断开创“双拥”工作新局面、再谱“双拥”工作新篇章。