政策公开讲|宁夏退役军人就业创业政策解读

永葆军人本色，不忘当兵初心。宣传党的退役军人政策，讲好军人军属故事，保障退役军人合法权益，厚植尊崇军人、尊重退役军人社会新风尚。这里是退役军人时间。本栏目由宁夏退役军人事务厅与宁夏经济广播联合播出。

退役军人是党和国家的宝贵财富，也是重要而优秀的人才资源，发挥好他们在经济社会中的积极作用，既是国家长治久安的根本保障，也是国家兴旺发达的力量源泉。自退役军人事务部门组建以来，已经研究出台了一系列法规制度，比如《退役军人保障法》《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》等。本期节目邀请自治区退役军人事务厅就业创业处相关同志解读退役军人就业创业政策。

FM92.8《退役军人时间》

 

主持人：退役军人就业创业政策顶层设计的基本考量是什么

董华锋：就业是民生之本、稳定之基，就业创业始终是广大退役军人最关心最直接最现实的利益问题。以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人就业创业工作。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，为我们做好退役军人就业创业工作指明了努力方向、提供了根本遵循。《退役军人保障法》将退役军人就业创业和教育培训作为组成部分，单列两章共十七条，充分体现了退役军人就业创业工作的重要地位，也为我们继续做好退役军人就业创业工作提供了法治保障。在《退役军人保障法》这一法规体系中，突出体现了党和国家对退役军人就业创业工作的高度重视，其政策设计的基本考量，就是在享受国家就业普惠政策的基础上，享受退役军人优待政策。比如在培训方面：将退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系，鼓励用人单位定期组织在岗技能提升和适应更新培训，这是普惠政策；也可参加由退役军人事务部门组织的一次免费职业技能培训（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费），并享受培训期间生活补助，这是对退役军人的优待。

主持人：退役军人就业创业政策主要有哪些

董华锋：退役军人就业创业政策主要涉及五个方面：一是就业政策，二是就业困难人员帮扶政策，三是创业扶持政策，四是鼓励企业吸纳退役军人就业政策，五是教育培训政策。内容体系比较宽泛，涉及退役军人教育、培训、就业、创业的方方面面，我厅3月份印制了《退役军人就业创业政策宣传手册》，发到市、县、区局及退役军人服务中心（站），并将内容发布在厅门户网站上，有需要的退役军人可就近到服务中心（站）领取或在厅门户网站浏览。

主持人：请你简要介绍一下全区退役军人就业政策落实情况

董华锋：在促进就业上，大家可能比较关注机关事业单位招录工作人员问题，《退役军人保障法》明确，机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录或者招聘人员时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。也有的退役军人向我们反映过放宽年龄和学历条件这个问题。今年，全区公务员招录拿出共享岗位129个，有775名退役军人报名考试，进入体检5人。事业单位拿出共享岗位280个、定向专招岗位13个，学历降至大专以上的110个岗位；辅警招聘将退役军人学历放宽至高中，并坚持同等条件下优先招聘。

有关文件规定：县级以上人民政府每年至少组织2次退役军人就业招聘会，为其就业搭建平台。近年来，各级广泛开展线上线下招聘服务，2020年全区举办招聘活动92场次，今年上半年开展招聘活动100场次。自治区3月下旬，利用1周时间，举办了全区退役军人线上专场招聘会，112家大型企业入场招聘，提供岗位6330个，招聘会浏览量28922次，吸引505名退役军人和现役军人家属入场求职，面试1101次，达成就业意向728人次。

我们还探索建立“闽宁协作”机制，以固原市为重点，以福建泉州海洋学院为支点，在教育培训、推荐就业、电商服务等方面加强东西部协作，着力提升服务退役军人就业创业的质量水平。

主持人：请你简要介绍一下退役军人教育培训有关政策及其落实情况

董华锋：在培训上，国家和自治区出台了一系列教育培训政策，主要有适应性培训、技能培训、学历教育、个性培训等内容。重点介绍一下学历教育和技能培训工作。

学历教育：主要有高职扩招、入读本科、硕士研究生、参加高考等。高职扩招将退役军人作为重点进行宣传动员，对退役军人实施每年每生不超过8000元的学费资助，2019-2020年全区高职扩招录取退役军人4314名。2020年6月初，教育部、中央军委国防动员部联合下发通知，明确从2021年起，将扩大“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划，由目前的每年5000人扩大到8000人，重点向“双一流”建设高校倾斜，研究生每生每年最高不超过12000元的学费资助。从2022年起，专科学历退役军人完成专科学业后，可免试入读普通本科（全日制），或根据意愿入读成人本科。同时，自治区《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法（试行）》对退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取，比如参加普通高考统考成绩加10分投档，荣立二等功以上或被战区（原大军区）以上单位授予荣誉称号的加20分投档。

退役军人可以参加由退役军人事务部门组织的一次免费职业技能培训（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）。年初，我们牵头举办了全区退役士兵职业技能示范性培训班，探索形成“教培先行、岗位跟进”经验做法，实现结业即就业。建立发布《退役军人承训机构黄页》，纳入全区135家培训机构，退役军人可根据个人需要向县级退役军人事务局申请，自主选择培训机构、培训专业。2019年以来，各级采取集中办班、委托培训、送学报账等多种形式开展培训，共培训退役军人3637名。国家和自治区的教育培训政策非常好，只要大家想学习、愿进步，就有相应的政策支持，并且相对社会人员有非常好的优待。

主持人：请你简要介绍一下退役军人创业方面的政策

董华锋：在创业方面，自治区制定了退役军人创业孵化基地《评定管理办法》《创建实施方案》，组建退役军人就业创业导师团队，各类办事大厅开设创业证照办理、税费减免、金融服务“绿色通道”，指导基层建立了7家退役军人创业孵化基地，帮扶117名退役军人创业、辐射带动1000余名退役军人就业，联合推出“裕农通”金融服务创业示范点、加盟“中邮驿站”快递综合服务平台等项目，举办第一届退役军人创业创新大赛。有创业需求的退役军人，可及时到各类孵化基地、退役军人孵化基地入孵，会给我们退役军人提供经营场地、水电减免、人力资源、投融资、宣传推广等优惠政策和服务。

退役军人创业，最高可申请20万元创业担保贷款；创办小微企业，符合条件的可给予最高不超过300万元的创业担保贷款，这方面都有相应贴息政策。自主就业退役士兵从事个体经营的，3年内按每户每年14400元扣减有关税费。自主择业军转干部从事个体经营的，3年内免征个人所得税、增值税。从事个体经营的随军家属，3年内免征增值税。上半年，发放退役军人创业担保贷款73笔1064万元，为退役军人创办企业和吸纳退役军人就业企业减税1217.99万元。