中宁县不忘初心勇担使命 坚决扛起政治责任 凝聚做好新时代退役军人事务工作的强大合力

退役军人工作政策性强、社会关注度高、涉及范围广、工作任务重，一头连着国防军队建设，一头连着改革发展稳定大局，责任重大、使命重大。近年来，中宁县加强党对退役军人工作的集中统一领导，统筹各方资源力量，凝聚强大工作合力，推动习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党中央决策部署落实落地，确保全县新时代退役军人工作始终沿着正确的方向健康发展。

提高站位，坚决扛起政治责任。去年以来，中宁县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人一系列重要论述和指示批示精神，以上率下坚决扛起政治责任，全县上下统一思想、凝聚共识，以履行好党管退役军人工作的政治责任，始终把退役军人工作放在心里、扛在肩上、落到实处，用心用情用力做好新时代退役军人工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感。县委坚持把退役军人工作摆在服务国防和军队建设的战略位置，放在维护全县经济社会和谐稳定大局中推动谋划，高度重视退役军人事务工作，凡涉及到退役军人事务领域的工作优先研究、优先拍板、优先解决。按照中央、自治区党委机构改革的部署要求，研究组建成立县退役军人事务局，核定了人员编制、选强配齐了事务局班子及工作人员；2019年县委专题研究组建县乡村三级退役军人服务保障机构，全县1个县级退役军人服务中心、12个乡镇服务站、146个村（社区）服务站全部挂牌实体运行，配备专兼职人员336人，实现“五有”和全覆盖。自治区党委退役军人事务领导小组成立后，2019年2月成立由县委书记任组长、政府县长任第一副组长的县委退役军人事务工作领导小组，研究审定了《议事规则》《办公室职责》《成员单位工作职责》，形成“县委领导、领导小组牵头、退役军人部门主抓、成员单位配合、社会组织参与”的组织体系构架。县委常委会、政府常务会定期研究退役军人事务工作，县委退役军人领导小组坚持每季度召开一次全体会议，及时学习贯彻习近平总书记关于做好退役军人工作一系列重要论述，传达学习全国、全区退役军人工作会议精神、领导小组会议精神，专门听取重点工作落实情况汇报，研究解决机构、人员、经费、场地等实际困难。每年将退役军人重点工作写入县委全委会报告、政府工作报告之中，纳入全县“6+9”重点工作，纳入效能目标考核。涉及影响和制约退役军人事业发展的重点难点工作，党政主要领导亲自安排、亲自推动，多次做出批示、实地进行督办，全县上下形成党政齐抓共管、社会共同参与的工作格局。

以上率下，亲自谋划推动“一把手”工程。“退役军人的管理要系统化、专业化，要从改革创新的角度开展工作。希望退役军人事务局的工作要在全区有特点、有新举措、有经验、走在前，同时，要确保这个群体在全县稳定，让他们真正感受到党和政府的关怀关爱，激发爱国爱家爱社会情怀，释放正能量”这是县委书记给退役军人事务局的一份批示件。凡是退役军人事务局呈报的文件、信息、专报，县委书记陈宏同志再忙也要当天做出批示。去年以来，县委书记陈宏同志关于做好退役军人工作先后做出44次批示，县长何建勃同志每次下乡督导、督办脱贫攻坚等重点工作也不忘过问退役军人服务保障情况，12个乡镇全覆盖，暗访行政村60%以上。县委、县政府主要领导把退役军人工作视为“一把手”工程亲自谋划、亲自推动、亲自解决问题，以上率下为各乡镇、部门党政主要负责同志做出了示范表率，为做好新时代全县退役军人事务工作提供了坚强的领导保障。

肩负使命担当，奋力拼搏谋新篇。在县委、县政府的坚强领导下，全面落实区市党委、政府加强新时代退役军人事务工作部署要求，以荣誉尊崇活动为切入点，以优抚解困为落脚点，围绕“12345”工作目标，扎实推进“思想政治教育年”“基层基础基本年”活动，学习推广新时代“枫桥经验”，以创建全国双拥模范县和全国示范型退役军人服务中心（站）为载体，探索出“中宁模式”、总结出“中宁经验”，推动全县退役军人事务工作出新采、谋新篇。

2019年中宁县荣获全区退役军人事务工作先进单位，2020年荣获全国双拥模范城县。陈宏书记亲自牵头化解于斌类“三跨三分离”历史遗留问题为全区探索出了方法途径，得到自治区领导充分肯定在全区推广；陈宏书记、何建勃县长在乡镇服务机构人员配备名单上做出批示，“要求保证队伍稳定，人员调换必须上报县委退役军人领导小组同意，实行报备制”的做法在全区推广学习借鉴。在全区率先开展星级服务站创建试点被《宁夏退役军人》杂志刊载交流学习，率先举办县级退役军人创新创业大赛被自治区退役军人事务厅通报表扬；在全区率先签定了金融、通信、养老等3个拥军优抚合作协议，首办《老兵风采》电视专栏，编纂《老兵新采》事迹汇编荣誉尊崇工作法在全区推广。

建成全新制度体系。以《加强新时代退役军人工作实施意见》为主线、制定出台《关于做好退役军人和其他优抚对象优抚工作的实施意见》《中宁县退伍士兵安置及权益保障实施意见》等“普惠+优待”的政策制度。

建成信息平台体系。完成5929名退役军人和其他优抚对象信息采集，建成退役军人“大数据库”，建立“一人一档”和“一人一策”台账，优抚对象信息管理系统、退役军人信息管理系统、自主择业军转干部系统、优抚褒扬纪念管理系统、信访系统、常态化联系退役军人系统与国家、区市县乡联网互通，实现退役军人基本情况、就业现状、立功受奖、优抚解困等数字化服务管理。

实施六大优抚工程。党建引领工程，加强退役军人党员教育管理，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育做退役军人回归社会的“第一堂必修课”，全县2423名退役军人党员全部纳入基层党组织管理，教育退役军人党员听党话、知党恩、跟党走。培育树立优秀退役军人标杆典型，建立“优秀退役军人典型”资源库，让广大退役军人学有榜样、干有劲头、赶有标兵。实施阳光安置工程，实行功绩量化、依序择岗和“十公开”的“阳光安置”办法，符合政策的转业士官全部安置到央企、国企就业，安置率100%，达到了部队、士官、单位“三满意”。实施就业创业工程，每年对当年退役回乡退役军人开展“订单式、定向式、定岗式”技能培训，举办了全县首届退役军人创业项目沙龙会、首届退役军人创业大赛，建成退役军人创业项目库，培育一批退役军人创业示范带头人，建成12家退役军人创业示范项目基地，与6家银行签订优抚合作协议，为退役军人创业提供“军贷”金融服务，以创业促就业。实施优抚暖心工程，落实优抚标准提标政策，重点优抚对象门诊补助由1000元提高到1200元，退役军人驾驶技能培训费由C照3600元提高到B5100元；发放重点优抚对象临时价格补贴、生活补助，为全县退役军人政府购买人身意外伤害保险，开展健康体检、短期疗养，聚焦退役军人生产生活、就业创业、入学入托、住房医疗等方面的操心事、烦心事、揪心事，一人一策实施精准帮扶解困。实施荣誉尊崇工程，坚持新兵入伍“四尊崇”、退役回乡“五关爱”“六必访”工作制度，常态化联系走访慰问退役军人。开展“光荣牌”悬挂、为立功受奖现役军人送喜报发奖金，表彰奖励一批模范退役军人、开办《老兵风采》《老兵新采》电视专栏，编撰优秀退役军人模范事迹汇编。实施依法维权工程，学习推广新时代“枫桥经验”，推行“网格化”退役军人服务管理，采取“人民调解+行政调解+司法调解”信访化解机制，县委书记亲自主持找开信访化解办理专题会，亲自接访退役军人，成功化解了一批“于斌”类历史遗留问题，为全区化解矛盾信访探索了“新路径”。县退役军人服务中心成立退役军人法律工作援助站，建立“老兵工作室”， 以“老班长”身份定期坐班接待来访退役军人，反映退役军人诉求，用老班长的“情结”化解战友“心结”，近年来，退役军人群体和谐稳定，没有出现一例到北京、自治区越级上访和非访现象，化解率100%，满意率95.2%。

星级评定助推示范创建。按照国家、自治区创建全国示范型退役军人服务中心（站）实施方案和标准细则，县委常委会、领导小组会审定印发了《中宁县创建星级退役军人服务站实施意见》、《中宁县服务站考核评星细则》，创建经费列入财政预算，创建工作纳入全年效能目标考核，纳入全县“6+9”重点任务督导检查。通过县委常委会、领导小组会、现场办公会、评促观摩会等有效措施，强力推进示范型服务站创建，全县12个乡镇、1个县级服务中心全部列为创建对象，实现创建全覆盖，目前建成示范型服务中心1个，乡镇服务站12个，示范型服务站创建率100%,村级示范型服务站达到30%。