宁夏构建全过程监管体系 提升退役军人事务领域资金使用效能
近年来,自治区退役军人事务厅创新建立“三位一体”监管机制,通过制度筑基、数字赋能、监督固本,打造退役军人事务领域资金监管闭环体系,形成“制度管权、数据管人、流程管事”的监管格局,全面筑牢行政给付“防护网”,有效促进财政资金安全,提高财政资金使用效益,为退役军人服务保障提供坚实支撑。
制度夯基,明晰权责边界。建立自治区、市、县三级退役军人事务部门权责清单体系,系统梳理形成行政给付事项清单,包括自主择业军转干部退役金给付、参保企业退休军转干部生活补贴给付、自主就业退役军士和义务兵一次性经济补助的给付等30个事项,统一规范申请材料,明确“申请-审核-支付”全流程审核流程、办理时限等8项核心要素,形成“清单管理+标准执行”的制度框架,为全面依法履职提供法定依据、奠定制度基础。
数字赋能,强化动态监管。构建跨部门数据核验平台,加强与人社、市场监管、国家安全等部门数据共享共联,充分发挥高效办成退役军人服务“一件事”、公民身后“一件事”、退休“一件事”等工作机制,精准掌握与本系统行政给付有关的人员信息,2024年度累计核验数据47万余条。推行资金拨付“三同步”机制。通过政务数据共享平台对申请人资格进行预核验,做到事前比对;根据财政一体化系统预警,形成事中监控;建立资金使用台账,按月开展支出进度分析,坚持事后跟踪。
监督固本,提升使用效能。创新“审计-整改-提升”闭环管理,建立内控审查机制,引入第三方专业机构对厅本级及下属事业单位和各级退役军人事务部门财务管理及项目资金使用情况进行穿透式检查,全面整改存在问题,实现“发现问题-督办整改-销号管理”闭环。把行政执法检查作为推进财务规范化管理的有效手段,对全系统行政给付和项目资金使用情况开展行政执法监督检查,防范和纠正违法或者不当的行政行为,集中发现和推动解决存在问题,保障财政资金安全高效运行。