宁夏创新建立“四部门”联合审档机制持续提升转业军官档案移交审核效能

转业军官人事档案是军地衔接的重要依据，也是确定转业军官安置去向、落实职级、享受各项待遇的“身份凭证”。为高标准落实转业军官档案移交审核工作要求，促进档案审核规范有序高效进行，宁夏结合历年转业军官档案审核工作实际，创新建立转业军官“四部门”联合审档机制，确保一次性办结档案移交审核工作。

抓“关口前移”，夯实审档之基。自治区退役军人事务厅坚持把审档工作作为高质量推进转业安置的重中之重，在年度安置工作之前，及时会同自治区党委组织部、人力资源社会保障厅、宁夏军区政治工作局等相关部门召开工作协调推进会，研究解决制约转业军官档案审核接收及后续利用的矛盾问题。联合印发《自治区退役军人事务厅等4部门关于联合开展转业军官人事档案审核工作的通知》，建立档案联审工作机制，制定区市联审工作方案，避免因工作环节过多、重复审档口径不一致对安置工作带来的不利影响，切实筑牢审档基础。

抓“联合会审”，提高审档质效。年度转业军官安置工作启动后，由退役军人事务部门牵头，结合地级市安置任务，抽调组织、人力资源社会保障、退役军人事务和军队相关单位同志组成联合审档小组，实行集中办公，点对点、面对面、案对案，集中利用1周时间，采取封闭式管理开展审档工作。对照《转业军官档案审核清单》，以“三龄两历一身份”为重点，对每份档案资料的真实性、规范性、完整性反复审核。优化工作流程，对转业军官人事档案审核中的疑点难点问题，经集体研究，立足于转业军官个人成长进步和发展实际，由军区政治工作局通知转业军官所在部队限时加以纠正补充完善，确保准确无误，不留死角，改变了以往零敲碎打、分时分力、矛盾上交的局面，审档质效大幅提升。

抓“分项专审”，顺畅军地衔接。针对历年转业军官安置工作中存在的转业军官人事档案缺项漏项，安置后接收单位需要原部队提交各种补充证明材料所造成的工作被动和程序复杂等突出问题，经多单位调研论证、多方听取意见建议，形成军队按照军队标准审核、组织和人力资源社会保障部门依据地方标准审核的分项专审工作思路，通过明确职责任务分工、对口专项确认、相互认可补充完善，确保军地档案移交衔接顺畅，防止和杜绝因标准不一致造成影响转业军官职务落实和职级晋升的问题。

抓“责任落实”，确保要素齐全。审档过程中，严格按照《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》《宁夏接收转业（复员）干部及随调家属档案须知》等法律和文件规定，要求小组成员始终坚持“一把尺子量到底”、审核内容不漏项、程序环节不变通，按照“谁提供、谁负责”“谁审核、谁签字”的原则，严把工作质量关。对审档过程中发现的问题，认真记录备案、集体会商决策、共同解决落实，确保人员名册清、档案底数清、矛盾问题清，切实消除档案利用隐患，将所有问题解决在安置上岗之前。同时，整理转业军官成长经历数据，发掘个人特点、挖掘能力专长、提取信息资料，加强后续安置工作针对性，为年度转业军官安置工作开好局、起好步，推动安置任务高质量落实提供有力支撑。