紧盯“两个”需求 聚焦精准发力 推进退役军人教育培训工作开创新局面

自治区第十三次党代会报告指出，“千方百计增加就业，切实做好退役军人等重点群体就业”。自治区退役军人事务厅锚定目标任务，立足退役军人需要和社会需求两个实际，注重靶向施策、聚焦精准服务，推动适应性培训、职业技能培训和学历教育齐头并进，全力保障退役军人就业创业，促进我区退役军人从军事人力资源有效转型为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的重要力量。

一、突出谋篇布局，构建高标准工作体系。一是健全政策制度。先后出台促进新时代退役军人就业创业“25条”、教育培训管理“32条”、全面做好教育培训“13条”适应性培训意见“12条”等5个指导性文件，形成了适应性培训、技能培训、学历教育和终身学习并行并举的教育培训体系，使基层在开展退役军人教育培训工作时有章可循、有据可依。二是完善工作机制。与东部“闽苏沪”三省市、黄河流域8省区签订区域合作协议，建立退役军人教育培训和骨干人才互助培养的工作机制，推动省域之间退役军人教育培训优势互补、项目互促、人才互动。联合统计局制定《退役军人教育培训和就业创业统计报表制度》，为精准做好退役军人教育培训工作奠定了坚实的数据基础。三是建强工作队伍。建立由区级统筹规划、市级评估督导、县级具体组织、乡村精准服务的全区退役军人就业创业和教育培训工作队伍。举办业务工作培训班，邀请人社、教育、税务等部门业务骨干以及社会培训导师，解读政策、教授方法、破解难题，不断提升本系统工作人员的能力水平。

二、实施全员覆盖，加快高效率转型融入。一是创新教学方式。着眼解决基层适应性培训内容不系统、组织实施不规范、人员参训不积极等问题，与部退役军人培训中心签订合作协议，购买自主就业退役士兵适应性培训线上课程，推行“互联网+培训”，使基层有更多时间、更足经费做好后续对接服务，切实提升培训实效。二是丰富培训内容。研究制定《自主就业退役士兵适应性培训主要课程内容设计参考》，重点围绕“10+1+1”开展培训。“10”即：思想政治教育、国情区情社情教育、安全保密教育、退伍报到程序和社会保障政策、心理调适与角色转换、就业创业政策、职业规划指导、就业准备、创业实践、法律和道德；“1+1”即：市县自选动作和对接服务。三是加强保障衔接。参照党政机关培训确定适应性培训补贴标准，每人每天330元到450元。开展职业意向测评和个人需求调查，举办专场招聘活动，推荐有创业需求的退役军人入驻创业孵化基地，精准高效做好培训后的各项服务工作。2023年，全区自主就业退役士兵适应性培训的参训率100%。

三、加强培训供给，助力高水平就业创业。一是提升服务管理。充分调动各方面资源优势，分级建立退役军人承训机构黄页，纳入119家培训机构，涵盖自治区“六新六优六特”产业在内的80多个培训工种，为广大退役军人提供高质量、多元化的培训供给。加大资金投入，自治区财政累计拨付2000万支持退役军人教育培训。编印《退役军人教育培训和就业创业指导手册》，常态化开展政策宣传活动，全面提升退役军人就业创业优待政策知晓率、覆盖率。二是优化培训模式。针对退役军人培训差异化实际，大力推行自主就业退役士兵在承训机构黄页中自主选择培训机构项目、承训机构按合同培训、退役军人事务部门全程监管的培训模式。主动对接、积极动员，组织退役军人参加其他部门组织的政府补贴性培训。2023年全区共有994名退役军人参加退役军人事务部门组织的免费培训，其中331人叠加享受了政府补贴性培训政策。三是助推就业创业。举办全区退役军人职业技能培训示范班，积极探索“教培先行、岗位跟进”直通车式培训就业新模式。注重培训效果转化，建立省级退役军人就业服务基地和创业（孵化）园区，帮助退役军人转好身、立好业。目前，宁夏就业年龄段非政府安排工作退役军人稳定就业76882人，就业率达到97.2%，退役军人创业企业（含个体工商户）增至1.78万家。

四、坚持协作共为，推动高质量学历提升。一是部门协作同向发力。持续深化高职扩招工作期间的部门协作机制，职能部门处室负责人和院校学生处处长、招就处处长担任联络员，共享信息、定期会商，共同推进退役军人学历教育优待政策落实落地。针对3月份首批春季退出现役的退役士兵，积极协调宁夏教育考试院开放报名通道，为符合条件的323名退役士兵参加2023年高职教育和免试专升本提供便利。二是强化服务纾困解难。深入高等院校调研退役军人大学生培养工作，多方了解退役军人大学生在学习、生活和就业等方面面临的困难。与教育厅、高职院校召开专题会议，研究解决高职扩招退役军人延长学制后的学费问题，确保延长学制的学员能够尽快完成学业。积极联系高等学校，在国家资助的基础上，为33名家庭困难退役军人大学生免除剩余学费。三是发挥优势立德树人。联合宁夏理工学院探索建立“军风引领校风、军纪严明校纪、军士带动学士、战友帮助学友”的退役大学生士兵工作模式，成立“八一军社”“国旗护卫队”“张海军英雄班”和“宣传习近平新时代中国特色社会主义思想巡回演出艺术团”，充分释放退役军人信仰崇高、务实顽强、纪律性强、执行力高等优势能量，凝聚合力推动立德树人根本任务。